2016年是“十三五”的开局之年,也是全面建成小康社会的关键之年。一年来,在州委、州政府的正确领导和在省水利厅的指导下,28365-365备用网址认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以“开局就是决战,起步就是冲刺”的劲头,着力补短板,强基础,突出解决工程性缺水问题,各项水利工作取得了新的成效,现将州水务局2016年度工作总结如下:
一、主要工作完成情况
(一)水务投资完成情况。2016年,全州累计完成水利建设投资100.8亿元,同比增长122.7%,超额完成州政府下达100亿的目标。
(二)扎实推进骨干水源工程建设。一是着力推进项目前期工作。今年我局共调度骨干水源前期工作90座,重点调度32座,其中:中型水库11个、小型水库21个。截至目前,完成初设批复15座(中型7座、小型8座);项建已批、可研已审待批16座(中型4座、小型12座);可研已审、项建待批8座(中型1座、小型7座),预计年底可再完成5座前期工作,剩余51座水库均已实现设计全委托,正组织编制中。今年,我州新开工建设水库工程25座(含恢复重建1座),其中:中型水库7座,小型水库18座,已超额完成省厅下达我州全年开工建设18座骨干水源工程的目标任务。二是扎实推进在建水库建设进度。我州在建的44座骨干水源工程中,工程概算总投资共计为102.12亿元,截至11月底,已累计完成投资60亿元,完成概算总投资的59%;今年累计完成投资37亿元,完成年度投资计划的90%,目前各项目施工正在井然有序地推进中。三是积极开展骨干水源工程验收。积极推进三穗塘冲水库、雷山鸡鸠水库、丹寨吊洞水库3座骨干水源工程蓄水验收和从江独洞水库、台江台雄水库、黎平枫树屯水库、锦屏响水坝水库4座骨干水源工程竣工验收工作,力争完成蓄水验收2座、竣工验收1座。
(三)稳步推进小康水行动计划。今年实施完成26万农村人口和6.115万建档立卡贫困人口饮水安全巩固提升工程,累计发展农村耕地灌溉面积14.88万亩,超额完成省下达12.85的目标任务。
(四)有序推进农田水利基础设施建设。一是积极推进小型农田水利重点县(项目县、奖励项目县)建设。2015年第五批凯里、镇远、雷山、剑河、榕江、黄平、丹寨已全部完成,镇远、剑河、榕江、黄平已完成年度验收;第六批岑巩、麻江已完成并进行年度验收,第七批从江正在扫尾,其余锦屏、三穗、施秉已完成,预计元月进行年度验收。2016年第六批岑巩、麻江已完成,第七批三穗完、锦屏、施秉、从江已完成;第八批天柱、黎平已完成,台江正在扫尾,预计元月完成县级或年度验收。二是重点中型灌区。岑巩县中型灌区已完成县级验收,黄平县80%,由于丹寨县作为省级贫困县开展统筹整合试点,正在请示县政府批准。三是2016年完成高效节水灌溉面积2.1212万亩,占计划任务2.1212万亩的100%。四是PSL抵押贷款小农水示范项目。岑巩县、施秉县项目工程投资2.6亿元,岑巩已完成招标,施秉公开招标已挂网。五是山区现代水利项目。丹寨已完成80%的进度;三穗、台江已开工建设,年底可完成20%的进度。六是烟水援建工程。烟水援建骨干水源岑巩下湾水库初设已通过省级复核,镇远黄泥堰水库各项专题已完成,初设基本完成。2016年我州维修养护涉及14个县38个项目,目前工程已全部完工。
(五)积极推进中小河流治理。2016年省级下达我州中小河流治理项目建设任务10条,投资计划分两批下达,下达投资计划共计6566万元,其中:中央4573万元,省级1300万元,州县配套693万元;中央和省级资金共计5873万元均已到位。目前,第一批下达的7条中小河流治理项目已完成投资计划80%,其中5条已完工;第二批下达的3条中小河流治理项目已开工建设,预计2017年3月完成建设任务。
(六)加快推进农村小水电项目。一是2016年我州在建小水电项目共19个,完成新增装机3.24万千瓦。二是我州列入2016年全国农村小水电扶贫工程试点的3个项目中(三穗县塘冲水电站、从江县摆堆水电站、锦屏县银洞水电站),目前已经完成总投资的86.8%,将于2016年底前完成建设。三是2016年我州农村水电增效扩容改造项目启动实施19个,目前这19个项目已经基本完成了招投标工作,其中17个项目已经开始实施。
(七)积极推进病险水库治理项目。今年我州共推进实施16座病险水库除险加固工程,项目初设均已批复,到位资金301万元,完成投资830万元,投资完成率为23%;具体为:2座已治理完工,1座工程进度为30%,13座已完成招标、陆续进场开工建设中。同时,加快对以前年度实施项目的竣工验收工作,力争年底前完成验收80%以上。
(八)大力推进水生态文明建设。一是全面落实最严格水资源管理制度,严守“三条红线”,牵头完成对各县市政府2015年度实行最严格水资源管理制度落实情况考核工作,考核结果经州政府领导后,已报州委组织部作为县市政府领导班子考核依据,并在网上公开发布;根据省水利厅提供的2016年市州经济发展综合测评结果,我州2016年水资源“三条红线”管理指数与遵义市、毕节市并列第四。二是强化水功能区监管能力建设,加快主要水体的水质监测网络建设,由黔东南水环境监测中心定期对水功能区水质情况进行监测,通过2016年全年对全州重要水功能区监测,水质达标率为100%。强化入河排污口监管,开展登记普查和监督性监测。三是以“水量保证、水质达标、监控完备、制度健全”为目标,启动了重要水源地安全保障达标建设,水源地安全保障水平、水质状况稳步提高。四是启动农业取水工作,已于8月份完成辖区内灌区名录复核并上报省厅,有序推进农业取水工作。五是水资源监控能力建设取得积极进展,技术方案已得到省水利厅批复,正在开展招投标工作。六是天柱县省级节水型社会试点县、雷山县省级水生态文明建设试点县的实施方案经省水利厅组织审查后,获得县级人民政府批复。七是规范取水许可管理,完成8个建设项目取水设施验收,新颁发取水许可证11个,依法按照取水许可制度赋予取用水户取用水权益。八是加强水土流失治理工作,完成水土流失治理面积142.27平方公里,提前并超额完成省厅下达140平方公里的目标任务,2016年台江、黄平、岑巩3县国家水土保持重点工程均已开工,2017年省级已初步明确的项目储备县国家水土保持重点工程实施方案初稿均已编制完成,将积极参与省级竞争性立项。九是全面完成2016年度生产建设项目水土保持方案落实情况监督检查任务,重点对三穗金昌沟、施秉黄金树、施秉小岗河、锦屏归元溪、从江登盆等水库项目和麻江县谷硐镇羊蹄山重晶石矿等22个生产建设项目进行了监督检查,并行文下发监督检查意见,限期要求完成整改。十是严格落实水土保持方案审查制度,全州共审批117个生产建设项目水土保持方案,完成6个生产建设项目水土保持设施验收。十一是扎实开展好水土保持监测工作,2016年7月完成下司马场监测点径流观测场整改工程的验收,2016年12月完成2016年度监测数据的整编,并启动了巴拉河流域水土保持动态监测工作。十二是完成了《黔东南州水土保持公告(2011—2015年)》编辑工作。十三是积极推进水利风景区管理工作,州水务局成立了水利风景区工作领导小组,新组建了景区办,落实了工作人员;下发了水利风景区管理考核办法,对2016年度水利风景区考核工作进行全面部署;完成了台江县、施秉县水利风景区申报初核工作并上报。
(九)认真总结防汛抗旱工作。一是认真总结今年以来防汛抗旱工作。11月中旬召开了全州防汛抗旱业务培训会议,对今年以来防汛抗旱工作的成功经验和不足进行了全面总结,同时开展了为期四天的业务培训。二是抓好抗旱应急水源提水工程的实施。2016年我州实施抗旱应急水源提水工程11个,总投资3110万元,目前已经入工程完工验收阶段。2016年中央、省级共下达资金资金167万元,建设抗旱应急备用井5口,其中施秉县4口,锦屏县1口,已完成综合进度100%。三是加强综合应急保障体系建设。2016年省厅下达我州山洪灾害补充完善资金824万元。目前,全州2016年山洪灾害非工程措施补充完善项目已完工,并已完成验收。
(十)全力推进城镇供水和污水处理建设工作。一是州政府印发了《“十三五”期城镇生活污水处理设施建设实施方案》,明确“十三五”期间全面实施全州建制镇、工业园区、农业园区、旅游景区的生活污水处理设施建设及部分县城污水处理设施的新建、改造工作,共107个,设计污水处理能力约8.5万吨,其中:2016年计划新开工43个污水处理设施项目,已经开工35个。11月14日州政府召开了全州“十三五”期间城镇生活污水处理设施建设工作动员部署会,对2017年度和“十三五”城镇生活污水处理设施建设工作进行了全面的部署。二是积极推广黄平城乡集中供水管理经经验,在全州各县市乡镇成立乡镇集中供水公司。三是夯实榕江、台江、剑河、天柱、黎平、麻江、锦屏等7个县的水务一体化建设工作,在现有合作的基础上,州水投公司将按照州政府安排加紧与其他县市开展水务一体化建设战略合作事宜。
(十一)加大水利法规宣传力度和水政执法力度。一是充分利用“世界水日”、“中国水周”、“法制宣传日”等重要时段,在全州范围内开展了一系列行之有效、内容丰富、形式多样的宣传活动,发放各种宣传资料15万余份,悬挂宣传横幅300余条,张贴传宣标语5000余张。接受现场咨询1万余人次,取得了很好的宣传效果。二是积极开展专项执法、综合执法、专项整治等执法行动。加强对水土保持、涉河建筑、采砂以及入河排污口等进行执法检查,坚决对违法行为进行查处。一年来,全州共查处各类水事违法案件529件。三是督促有关县(市)办理州局挂牌督办的14件水事违法案件,目前已经有10件结案。四是依法履职加强水利规费征收工作,严格执行征收标准和征收程序,做到应收尽收足额征收。一年来,全州共征收水利规费1313.74万元,其中州级征收490.38万元,县级征收823.36万元。
(十二)扎实推进水利改革工作。一是积极开展水利供给侧结构性改革工作,出台了《28365-365备用网址推进水利供给侧结构性改革实施方案(2016年—2020年)》,推进黄平县、丹寨县、台江县的水利综合改革试点工作。二是积极推进农村小型水利工程产权制度改革。加强完善已完成产权制度改革的省部级试点雷山县和州级试点三穗县、岑巩县、黄平县的改革后续管理制度建设,全面推进12个非试点县改革工作,已完成凯里市、榕江县锦屏县、剑河县、丹寨县、麻江县、从江县等7各县的验收工作,完成了省州的工作目标任务。三是完成了全州水务一体化改革,落实机构成员和职能划转,州水投公司正在和各县市开展的水务一体化建设合作工作事宜。四是基层水务管理体制逐步完善,推行片区水利(务)站,理顺基层水务管理体制。目前,雷山、丹寨、施秉、台江、黄平、榕江、镇远、麻江、剑河、黎平、岑巩、从江、凯里经济开发区13个县(市、开发区)共成立了片区水务站和片区中心站共计63个。五是积极推进多渠道水务融资工作。2016年申请和正在申请的融资共计280亿元,目前已到位33.55亿元,其中:与州建行合作发行“水创1号”股权投资类理财产品4.5亿元,黔东南州浦发生态脱贫投资发展基金21亿元,专项基金及社会融资3亿元,双主体贷款5.05亿元。六是水行政管理体制改革工作取得了明显成效。2016年共受理行政审批事项48件,加强对20项“放、管、服”事项监督指导工作,累计完成545个项目。对2项省政府向民族自治州下放省级经济社会管理权限权力作了安排部署。
(十三)水利工程安全生产责任制得到进一步落实。一是为确保工程安全施工、安全度汛,我局积极开展水利安全生产大检查和施工期、汛期安全检查,加强安全生产的监管和日常监管。二是为进一步落实安全生产责任制,我局与州水投公司、相关业务科室、县水务局、下属生产经营单位签订了2016年度安全生产责任书27份,签订率100%。全州水利系统形成了横向到边,纵向到底的安全生产网络体系,为全州水利安全生产工作有序开展奠定了坚实的基础。
(十四)加强基层党组织建设和持续强化党风廉政建设。一是认真开展“两学一做”学习教育,加强基层组织建设,增强基层党组织的战斗堡垒作用。积极开展党建扶贫,推进同步小康驻村工作取得实效。二是加强落实好党风廉政建设主体责任和监督责任。将落实好“两个责任”作为全州水务系统各级党组织和纪检监察部门的重要政治责任。召开党风廉政建设工作会议和全州水务系统党风廉政警示教育会议,对2016年全州水务系统党风廉政和反腐倡廉工作进行安排部署。三是加强制度建设,贯彻落实《中国共产党党组工作条例(试行)》。印发了《党组议事决策制度》、《中共28365-365备用网址党组议事会议制度》、《28365-365备用网址党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《中共28365-365备用网址党组关于践行监督执纪“四种形态”推进干部约谈常态化的实施意见》等系列制度。四是深入开展铸廉、铸勤行动,改进干部作风,提高工作成效。
二、水利改革发展工作亮点
(一)骨干水源工程开工建设创历史新高。为扭转黔东南州骨干水源工程滞后局面,28365-365备用网址多措并举,全力推进骨干水源工程建设工作。2016年新开工建设骨干水源工程24座,恢复重建1座,开工项目个数和项目投资额度都位居全省之首,目前,在建骨干水源工程达44座,掀起了我州骨干水源建设新的高潮。为实现我州“县县有中型水库、乡乡有稳定水源”目标奠定了坚实的基础,为全州全面建成小康社会提供了坚强保障。
(二)完成全州水务一体化改革。一是全州水务一体化改革已基本完成,州、县(市)水利局已全部更名为水务局,职能划转基本完成,进一步理顺了水资源管理体制,水务一体化管理格局初步形成。二是2016年3月中旬,州水务局与州住建局完成了供排水和污水处理工作移交。全州累计建成城镇污水处理厂47个,总设计处理能力23.81万吨/日,建成污水管网822公里,其中,已投运34个,设计处理能力为20.095万吨/日,未投运13个设计处理能力为3.715万吨/日。
(三)积极推行农业灌溉终端用水管理模式。为加强水利设施管护和水资源分配管理。岑巩县在水源基本保证的小灌区,实行专人管理的“一把锄头”管水模式,成立灌区管水协会,按时对按量供水,有效地杜绝了“渠道满是口,上游满着灌,下游水不见”的现象,既节约了水资源又有效保护了灌溉水渠,同时也化解了田间水事纠纷,和谐邻里关系,取得了良好的经济效益和社会效益。省水利厅领导对“一把锄头”管水模式给予了充分的肯定,目前正在进行总结提升工作。
(四)积极推广农村集中供水管理。为提高农村集中供水率,促进农村人畜饮水安全,积极推广黄平县乡镇供水管理模式,全州各县(市)成立乡镇供水公司,向农村居住分散、偏远的农村居民供水。不断探索和创新供水公司管理方法,积极采取“公司直管”和“公司+协会”等管理方式,进一步提高对供水管理和工程维护能力。使农村小型水利工程逐步实现了自我管理。
(五)创新工程建设质量与安全监督新制度。从2015年7月1日起,所有新建的由州级负责质量监督的骨干水源工程均实行施工单位、监理单位主要人员指纹打卡考勤制度,其他项目由各县市依照本地的实际情况适时实行。制度创新对提升监督效能、 加强工程建设管理取得了明显的成效,为促进水利工程建设质量与安全提供了保障。
(六)推进水利项目“双主体”贷款试点。为扎实做好“双主体”贷款试点工作,我局协调州水投公司积极与州农发行对接,整理打包贷款项目,2016年全州水务建设拟采取“双主体”贷款项目共32个,拟解决州县配套资金34.05亿元,计划分四批次向农发行贷款,解决我州州县配套34.05亿元资金。目前第一批次为“黔东南州抗旱应急骨干水源工程”贷款5.05亿元已落实。
三、工作推进主要措施
(一)抢机遇抓建设,确保完成年度水利投资任务。水利建设工程是我州十个百亿工程之一,这是州委、州政府高度重视和大力支持水利建设的体现。我局积极抓住国家大力支持水利建设的黄金机遇期,采取有力措施,着力争项目、争资金,加快水利基础设施建进度,加强项目调度,确保水利建设各项目标任务有序推进,为实现百亿水利工程打基础。
(二)政府重视,高位推进水务建设工作。今年以来,州政府主要领导多次主持召开水利建设推进专题会议,研究解决水务部门存在的困难和问题;成立了由州长任组长,分管州长任副组长的黔东南州重大水利工程建设领导小组,建立月调度机制和分片区综合督查机制以及州委督查室对重大水利项目进行督查的督查机制。同时,由州发改、水务、金融办、农发行、水投公司拟定可操作的滚动发展方案,建立水利项目前期工作经费筹集机制,确保全州重点水利项目前期工作经费有长远保障。
(三)精心组织,加强领导。积极加强骨干水源工程建设推进工作,明确局班子成员负责制,要求各项目县(市)落实“一库一策”,按照一个项目一套班子,切实落实责任,每个中型水库落实成立县政府分管领导、水务、发改、移民等部门一套班子,明确分工,各负其责。
(四)强化督查,落实责任。加大跟踪督查和责任追究力度,倒排工期,确保项目建设有序开展。局8个综合督查组分县(市)、不定期对骨干水源工程建设工作进行督查,保证序时进度。
(五)加强资金管理,落实资金保障。对中央和省级下达的水利投资计划、资金文件,我局均在5个工作日内转下达到各县(市),下文要求各县(市)充分运用国家扶贫贷款政策,自建融资平台或引进州水利投资公司作为融资平台,及时落实地方配套资金;要求各县(市)当年投资要当年完成;要求各县(市)分项目建立专帐管理,确保水利资金专款专用。
四、存在的问题困难
一是部分县(市)对骨干水源工程的重要性认识不足、调度机制不完善,有待进一步提高认识,需进一步建立健全县(市)一级工作调度机制。
二是由于部分资金下达时间晚,水利施工又存在前期、汛期等方面影响,当年资金当年完成有一定难度。
三是部分县(市)推行政府投资项目前置审计,水利工程资金下达至地方财政后,当地政府主张由本级审计部门先进行前置审计(预算评审),审定金额即为拦标价,以进行招投标,但由于审计部门工作量大,不能及时预审,这也不同程度的影响了工程实施进度。
四是水资源、水土资源承载能力与经济社会协调发展矛盾日益突出,社会水资源意识淡薄,节水型社会建设力度有待加大,对实行最严格水资源管理的认识、关心、参与有待进一步提高。水生态文明建设离经济社会发展总体要求有较大差距。
五、2017年工作打算
2017年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康关键的一年,全州水务系统将认真贯彻落实州委、州政府决策部署,牢记宗旨使命,苦干实干,确保水利建设各项工作迈上新的台阶。
(一)积极推进水生态文明建设,加快建立水生态文明建设制度体系。一是基本建立全州水功能区区划体系。在国务院、省人民政府批复水功能区划的基础上,构建州级水功能区管理体系,明确水质目标和功能类型,核定水功能区纳污能力,水功能区分级分类管理制度不断完善。二是推进黔东南州水资源综合规划编制进度,积极配合珠江委和长江委分别完成了柳江流域综合规划和沅江流域综合规划;完成州管河流平江河、龙江河、巴拉河流域综合规划等流域规划,统筹考虑地表与地下、水量水质与水生态,初步构建水资源开发和保护的工程与非工程体系。三是强化水功能区监管能力建设。加快主要水体的水质监测网络建设,由黔东南水环境监测中心定期对水功能区水质情况进行监测。强化入河排污口监管,开展登记普查和监督性监测。四是以“水量保证、水质达标、监控完备、制度健全”为目标,推进重要水源地安全保障达标建设,确保全州县城以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%,水源地安全保障水平、水质状况稳步提高。五是全面推行河长制,牢固树立新发展理念,认真落实党中央、国务院决策部署,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,在全州江河湖泊全面推行河长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制,为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。六是加强水土流失治理工作,确保完成水土流失治理面积140平方公里的年度任务。七是加快推进2016年度水土保持治理工程建设进度。八是继续强化生产建设项目水土保持方案落实情况监督检查。九是加快推进2017年度水土保持治理工程前期工作,为竞争性立项打下坚实基础。十是加强监督检查,抓好生产建设项目水土保持方案落实。十一是继续做好水土保持监测工作,为水土保持工作提出技术支撑。
(二)大力推进骨干水源工程建设。一是积极推进90座骨干水源前期工作。二是积极向省厅争取汇报,力争新开工骨干水源工程19座。三是加快推进在建骨干水源工程建设进度,力争完成蓄水验收4座,力争完成竣工验收4座。四是力争开工建设烟水援建骨干水源工程1座。
(三)积极实施“小康水”建设。按照“小康水”行动计划要求,扎实推进农村饮水巩固提升工程。省政府常务会议已明确,省级建立脱贫基金200亿元,用于农村饮水巩固提升工程建设。我州以县为单位正在开展编制“十三五”农村饮水巩固提升工程规划,力争2017年完成农村饮水巩固提升工程建设8亿元。
(四)积极推进农田水利建设。2017年力争新开工建设9个小型农田水利设施建设项目县,力争台江、黄平等纳入2017年计划。力争将榕江县纳入2017年重点中型灌区建设计划。
(五)积极启动农村小水电建设。2017年力争启动11个农村水电增效扩容改造项目,新增装机容量2万千瓦。
(六)加大污水处理设施建设力度。2017年底前,力争全面开工建设建制镇、工业园区、农业园区、旅游景区、有条件的乡生活污水处理设施项目共64个。
(七)继续推进江河治理项目。2017年力争舞阳河治理项目开工建设、完成清水江治理前期工作,开工中小河流治理15个以上。
(八)大力争取项目列入规划。继续配合跟踪国家和省各类水利规划,力争我州项目最大限度的进入各项规划。
(九)扎实抓好防汛抗旱工作。立足于防大汛、抗大旱,早部署、争主动,扎实地做好防汛抗旱工作。一是进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制。二是进一步强化精准预测预报,突出防御重点。三是进一步落实各类预案,适时开展演练,切实保障预案的可操作性。四是进一步总结2016年榕江县“7.02”成功应对洪灾的经验,和吸取“6.10”黎平双江水库漫顶事故教训。五是抓好涉河和涉水生产建设项目统筹规划,确保防洪安全。六是做好今冬明春水利工程的蓄水保水,确保人畜饮水安全。
(十)继续加强工程质量和安全生产监督管理。进一步完善工程质量与安全监督工作制度,规范工程质量与安全监督管理程序,使水利工程质量与安全监督实现制度化、程序化、规范化。强化对各参建单位的质量与安全行为的监督检查。重点督促各参建单位在工程实施过程中建立质量与安全管理网络,落实工程质量与安全责任制,明确责任和义务。
(十一)充分发挥阳光水利“6+1”监管平台的监督作用。督促各县(市)做好限额以下(200万元)工程的录入,让每一个水利工程的每一个环节,都置于人民群众的监督之下,打造“阳光水利工程”。
(十二)继续加强水政执法工作。加大水法律法规的宣传力度,积极开展专项执法行动,进一步加强执法案卷的规范工作,不断提高水政执法水平和办案质量。
(十三)继续深化水务综合改革。一是积极推进水利供给侧结构性改革,重点督促黄平县、丹寨县和台江县三个试点县的改革工作。二是推进农业水价综合改革。三是继续完善农村小型水利工程产权制度改革,全面开展巩固提升工作,确保工程效益持续发挥,实现“建管养用”一体化目标。四是加强水利投融资改革工作,继续推进水利项目“双主体”贷款试点,指导配合州水投公司、各县(市)水务局通过申请专项基金、扶贫贷款、PSL、引导民间资本等方式参与水务,进一步增强水务投融资工作。五是继续推进基层水利服务能力提升建设。全州在完成13个县(开发区)基层水利管理体制改革的基础上,继续指导其他4个县(市)完成基层水利管理体制改革,以片区或流域组建片区水务站(中心),积极与省厅对接,争取下达我州下一批基层片区水务站(中心站)建设补助资金。
(十四)加强党风廉政建设。积极落实主体责任和监督责任,把加强党风廉政建设工作作为局党组的一项长期坚持的硬性任务抓好抓实,常抓不懈。严格执行中央八项规定、省委十项规定和州委十二项规定,常抓不懈,坚决防止“四风”问题反弹。充分发挥民生水利工程项目6+1电子监管平台的监管作用,遏制限额以下工程项目腐败问题,打造阳光水利工程。引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风,树立献身、负责、求实的水利行业精神。